„Sygnalista” to osoba fizyczna, która zgłasza (sygnalizuje) lub ujawnia informacje na temat naruszeń, uzyskane w kontekście związanym z wykonywaną przez nią pracą lub w  środowisku zawodowym. Zgłoszenia mogą być realizowane w szczególności przez: pracownika, także w przypadku, gdy stosunek pracy już ustał, osoby ubiegającej się o zatrudnienie, która uzyskała informację o naruszeniu prawa w procesie rekrutacji lub negocjacji poprzedzających zawarcie umowy, osoby świadczącej pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej, przedsiębiorcy, akcjonariusza lub wspólnika, członka organu osoby prawnej, osoby świadczącej pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej, stażysty, wolontariusza, petenta, klienta. Sygnalista zgłasza informacje, w tym uzasadnione podejrzenie, dotyczące zaistniałych lub potencjalnych naruszeń, do których doszło lub prawdopodobnie dojdzie w organizacji, w której osoba zgłaszająca pracuje, pracowała lub utrzymuje inne relacje zawodowe.  

Sygnalista działa w dobrej wierze, czyli w oparciu o fakty i inne obiektywne informacje, składanie fałszywych zawiadomień o charakterze pomówienia może być karane na zgodnie z art. 212 Kodeksu karnego:

§ 1. Kto pomawia inną osobę, grupę osób, instytucję, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej o takie postępowanie lub właściwości, które mogą poniżyć ją w opinii publicznej lub narazić na utratę zaufania potrzebnego dla danego stanowiska, zawodu lub rodzaju działalności, podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności.

§  2. Jeżeli sprawca dopuszcza się czynu określonego w § 1 za pomocą środków masowego komunikowania, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku lub

art.  57 Ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U. z dnia 24 czerwca 2024 r. poz. 928):

Kto dokonuje zgłoszenia lub ujawnienia publicznego, wiedząc, że do naruszenia prawa nie doszło, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.

 Zakres przedmiotowy dokonywanego zgłoszenia:

Zgłaszanie naruszeń prawa Unii Europejskiej za pomocą dedykowanego kanału zgłoszeń może dotyczyć tylko obszarów określonych w Dyrektywie Parlamentu Europejskiego I Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii, Dz.U.UE.L.2019.305.17 oraz w art.  3 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U. z dnia 24 czerwca 2024 r. poz. 928 ze zm.). Zgłoszenie może dotyczyć naruszenia prawa, które jest działaniem lub zaniechaniem niezgodnym z prawem lub mające na celu obejście prawa. Przedmiotem zgłoszenia mogą być w szczególności:

1)     korupcji;
2)     zamówień publicznych;
3)     przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
4)     bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
5)     bezpieczeństwa transportu;
6)     ochrony środowiska;
7)     ochrony konsumentów;
8)     ochrony prywatności i danych osobowych;
9)     bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
10)   interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
11)   rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
12)   konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela - występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej.

 Upoważniona osoba odpowiedzialna za przyjmowanie zgłoszeń

Prezes Zarządu MZUK w Wałbrzychu upoważnił do kontaktu w sprawie przyjmowanych zgłoszeń naruszenia prawa Unii Europejskiej w zakresie wskazanym w Dyrektywie – Koordynatora ds. naruszeń i przyjmowania zgłoszeń, z którym można skontaktować się telefonicznie pod numerem (+48) 693-337-954. Do zakresu zadań osoby odpowiedzialnej za przyjmowanie zgłoszeń należy m.in.: wstępna weryfikacja zasadności zgłoszenia, komunikacja z osobą dokonującą zgłoszenia zgodnie z wymogami określonymi przez Dyrektywę i Ustawę, komunikowanie się z osobą dokonującą zgłoszenia oraz monitorowanie systemu zgłoszeń dokonywanych przez Sygnalistów a także komunikacja z zespołem rozpatrującym zgłoszenie, zgodnie z wymogami określonymi przez przepisy prawa. Zgłoszenia nie mogą mieć charakteru anonimowego, zgodnie z wewnętrzną procedurą przyjmowania zgłoszeń wymagane jest podanie danych osobowymi przez Sygnalistę. 

Jak złożyć skargę?

- poprzez wypełnienie formularza Zgłoszenia dostępnego online i znajdującego się na Platformie, komunikacja za pośrednictwem formularza jest szyfrowana, zapewnia bezpieczeństwo zgłoszenia w tym jego poufność i anonimowość. Zgłoszenie online dostępne jest pod adresem bip-u podmiotu w zakładce Zgłoszenia Sygnalistów. Złożenie Zgłoszenia poprzez wypełnienie formularza online, pozwala na prowadzenie szyfrowanej komunikacji z Sygnalistą, któremu po dokonaniu Zgłoszenia zostaje przypisany numeryczny login, za pomocą którego może on zalogować się do Platformy w celu zapoznania się z treścią złożonego Zgłoszenia i prowadzenia komunikacji z Koordynatorem ds. sygnalizowania nieprawidłowości. Proszę pamiętać by w treści formularza określić podstawowe dane podmiotu, którego zgłoszenie dotyczy oraz dane osoby zgłaszającej. Aby dokonać zgłoszenia należy kliknąć w hiperłącze umieszczone poniżej wtedy zostaniecie Państwo przekierowani do dedykowanej strony kanału do przyjmowania zgłoszenia

Zgłaszanie naruszeń przepisów przez Sygnalistów w MZUK Sp. z o.o. w Wałbrzychu

- poprzez skierowanie pisemnego zgłoszenia przekazanego osobiście wyznaczonej i odpowiedzialnej za przyjmowanie zgłoszeń osobie, w rozsądnym terminie po wcześniejszym jego ustaleniu drogą telefoniczną tel.: (+48) 693-337-954. 

-  ustnie - zgłoszenie ustne może być dokonane telefonicznie lub za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2020 r. poz. 344 ze zm.) lub w formie protokołu rozmowy zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U. z dnia 24 czerwca 2024 r. poz. 928 ze zm.). Zgłoszenie ustne, może zostać nagrane za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.  

-  pisemnej (listownie) - za pośrednictwem poczty tradycyjnej na adres: Miejski Zakład Usług Komunalnych sp. z o.o. w Wałbrzychu ul. Kolejowa 4, 58-300 Wałbrzych. W celu zachowania pełnej poufności korespondencji oraz danych osoby, dokonującej zgłoszenia, prosimy na kopercie dopisać „do rąk własnych - Koordynator ds. naruszeń”. List z taką adnotacją nie podlega obowiązkowej rejestracji i bezpośrednio przekładany jest do rąk Odbiorcy.

-  rozmowy osobistej z Koordynatorem ds. naruszeń, kontaktując się z propozycją ustalenia terminu spotkania w miejscu zapewniającym pełną poufność osobie zgłaszającej (np. poza siedzibą Spółki) przy wykorzystaniu wskazanego adresu platformy online lub numeru telefonu. Osobą odpowiedzialną za organizację i przeprowadzenie spotkania jest Koordynator ds. naruszeń, który w terminie 7 dni od dnia otrzymania stosownej informacji takie spotkanie organizuje.

Jeżeli zgłoszenie dotyczy pracownika na stanowisku Koordynator ds. naruszeń, lub w przypadku zastrzeżeń co do niezależności i bezstronności tej osoby, to zgłoszenie należy złożyć do Zarządu w formie:

-  pisemnej (listownie) - za pośrednictwem poczty tradycyjnej na adres: Miejski Zakład Usług Komunalnych sp. z o.o. w Wałbrzychu ul. Kolejowa 4, 58-300 Wałbrzych. W celu zachowania pełnej poufności korespondencji oraz danych osoby, dokonującej zgłoszenia, prosimy na kopercie dopisać „do rąk własnych - Prezes Zarządu”. List z taką adnotacją nie podlega obowiązkowej rejestracji i bezpośrednio przekładany jest do rąk Odbiorcy.

-  rozmowy osobistej z Prezesem Zarządu, kontaktując się z propozycją ustalenia terminu spotkania w miejscu zapewniającym pełną poufność osobie zgłaszającej (np. poza siedzibą Spółki) przy wykorzystaniu wskazanego adresu poczty elektronicznej lub numeru telefonu. Osobą odpowiedzialną za organizację i przeprowadzenie spotkania jest Prezes Zarządu, który w terminie 7 dni od dnia otrzymania stosownej informacji takie spotkanie organizuje.

Jeżeli zgłoszenie dotyczy członka Zarządu Spółki to należy je złożyć Radzie Nadzorczej w formie:

-  pisemnej (listownie) - za pośrednictwem poczty tradycyjnej na adres: Miejski Zakład Usług Komunalnych sp. z o.o. w Wałbrzychu ul. Kolejowa 4, 58-300 Wałbrzych. W celu zachowania pełnej poufności korespondencji oraz danych osoby, dokonującej zgłoszenia, prosimy na kopercie dopisać „do rąk własnych - Przewodniczący Rady Nadzorczej” List z taką adnotacją nie podlega obowiązkowej rejestracji i bezpośrednio przekładany jest do rąk Odbiorcy.

-  rozmowy osobistej z Przewodniczącym Rady Nadzorczej, kontaktując się z propozycją ustalenia terminu spotkania w miejscu zapewniającym pełną poufność osobie zgłaszającej (np. poza siedzibą Spółki) przy wykorzystaniu wskazanej platformy online. Osobą odpowiedzialną za organizację i przeprowadzenie spotkania jest Przewodniczący Rady Nadzorczej, który w terminie 7 dni od dnia otrzymania stosownej informacji takie spotkanie organizuje.

 Sygnaliści w Polsce są chronieni na mocy ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów, dyrektywy o ochronie sygnalistów oraz innych wewnętrznych aktów normatywnych. 

Pliki do pobrania 

-  ogólna klauzula informacyjna na temat przetwarzania danych osobowych dla osoby dokonującej zgłoszenia tzw. „Sygnalisty” lub osób których dane wskazano w zgłoszeniu - wzór w formacie PDF

-  wzór formularza dla zgłoszenia w wersji papierowej lub jako załącznik do zgłoszenia online  – wzór w formacie PDF

-  wzór formularza zgody na ujawnienie i udostepnienie danych osobowych Sygnalisty  – wzór w formacie PDF 

-  procedura zgłoszeń wewnętrznych wraz z zarządzeniem wprowadzającym 

Załączniki: